湖北:成绩优异的政采专家抽取概率将更高-凯发官网入口
“截至2020年9月30日,我省在线注册专家24800人,参加学习21800人,通过考试18300人,通过率84%,很好地克服了新冠疫情防控的影响,取得了明显成效,是全国范围内第一家实施政府采购专家在线学习培训任务的省份。”在15届全国政府采购监管峰会监管论坛上,湖北省财政厅一级调研员杜春林分享了该省委托《政府采购信息》报社组织全省专家培训、提升专家业务素质的经验。
杜春林介绍,为提高全省政府采购评审专家业务素质,湖北省财政厅政府采购管理处与《政府采购信息》报社合作,于2020年1月2日起开办湖北省政府采购评审专家在线学习培训班,实现了专家注册、学习、考试、判卷、出分、入库等全流程全部在线上完成的目标任务。
课程设置合理学习方式新颖考试形式灵活
“课程设置合理,内容丰富是第一个特点。既有法律法规解读,又有实务操作要点分析,并穿插了很多实际案例,参加线上培训的专家均给予了较高评价。”杜春林介绍,该省统筹协调《政府采购信息》报社安排5位政府采购领域的资深专家,提供5套约20个小时的线上视频课程,包括:如何用好评审专家、政府采购评审专家管理制度、评审专家素养修炼与提升、评审专家的金刚钻和瓷器活、充分发挥评审专家作用等。内容涵盖了《政府采购法》《政府采购法实施条例》、财政部87号令、74号令等10多部法律法规和规范性文件。
第二个特点是学习方式新颖,效果明显。专家通过学习网站或者手机app进行随时随地的在线学习。为了杜绝在线视频课程出现“播而不看、看而不学”等刷课作弊行为,特别在学习系统中添加了“随堂小考”功能。172道“随堂小考”题目,平均分布在89节视频课程里,每当讲师在视频中讲完一个重点要点,系统就会自动弹出答题界面,必须答完题才能继续学习。对于倍速播放、跳跃播放等“偷懒”行为,系统默认不计入学习时长,保证每一分钟的课程都能被专家看到。“随堂小考”满足了专家进行自主学习的同时进行强化练习的需求,加深专家对考点的印象。同时,强制性的答题要求,让专家始终保持适度紧张,保持高效率的学习状态,也有效防止了刷课作弊行为。
第三个特点是考试形式灵活,公平性强。专家全年可不限次数在手机端和互联网电脑上进行在线考试,在完成规定的学时后,可自动开启考试通道进行在线考试,每次考试全程60分钟,共60道考题总分100分,60分为合格分数线。题型包括单项选择、多项选择和判断题,不但覆盖所学全部内容,并且每份“考卷”都是系统从题库中随机抽取,每一位考生的题目都不一样,杜绝了透题和作弊的可能,做到了公平公正。答题完毕提交试卷后,系统自动阅卷,即时出分,考试成绩合格的专家自动进入省政府采购评审专家库,并获得参加政府采购评审的资格。
完善网上学习培训机制
杜春林介绍,此次专家培训也暴露出一些问题。一方面,参训率不够高。未及时进行在线学习的专家有3000人,占注册总人数的12%,学习积极性有待进一步提高。另一方面,成绩不够理想。考试成绩在70分以下的有5797人,占考核通过人数的31.6%。部分专家学习只求合格通过,不求学深悟透用活。政府采购专家还应进一步加强对政府采购法律法规的学习和领悟。
此外,杜春林还透露了下一步关于专家培训的工作安排:
一是印发通报。将专家参加在线学习及考试结果情况通报各地,要求市县财政部门要加强对评审专家的管理服务,督促专家及时参加网上学习培训,提高专家队伍专业素质和政策水平。
二是动态调节。按照“能上能下”的原则,对考试成绩优秀的专家适当提高抽取概率,对未参加学习或考试不合格的专家暂停参加评审资格,待其完成学习内容并通过考试,合格后及时恢复评审资格,参与正常评审活动,引导评审专家积极参加学习,提高学习质量。
三是改革创新。结合深化政府采购制度改革和湖北省实际,研究探索评审专家管理。建立评审专家动态管理机制,完善网上学习培训机制,鼓励采购人积极引入评审专家参与拟订需求标准、技术凯发官网入口的解决方案和采购实施方案,强化专家在采购需求编制、政策功能实施、履约验收等采购环节的专业咨询作用。
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